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工程监理企业资质管理规定 （2007年6月26日中华人民共和国建设部令第158号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章的决定》第一次修正，根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等11个部门规章的决定》第二次修正，根据2018年12月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》第三次修正）            住房和城乡建设部            2007年07月06日  

建设工程勘察设计资质管理规定 （2007年6月26日中华人民共和国建设部令第160号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章的决定》第一次修正，根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等11个部门规章的决定》第二次修正，根据2018年12月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》第三次修正）              住房和城乡建设部            2007年07月06日

房地产开发企业资质管理规定 （2000年3月29日中华人民共和国建设部令第77号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》第一次修正，根据2018年12月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第45号《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》第二次修正，根据2022年3月2日中华人民共和国住房和城乡建设部令第54号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉的决定》第三次修正） 　　第一条　为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。 　　第二条　本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。 　　第三条　房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。 　　未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。 　　第四条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。 　　第五条　房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。 　　各资质等级企业的条件如下： 　　（一）一级资质： 　　1.从事房地产开发经营5年以上； 　　2.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 　　3.连续5年建筑工程质量合格率达100%； 　　4.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额； 　　5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有专职会计人员不少于4人； 　　6.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 　　7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度； 　　8.未发生过重大工程质量事故。 　　（二）二级资质： 　　1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人； 　　2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员； 　　3.具有完善的质量保证体系。 　　第六条　临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。 　　第七条　申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料： 　　（一）一级资质： 　　1.企业资质等级申报表； 　　2.专业管理、技术人员的职称证件； 　　3.已开发经营项目的有关材料； 　　4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。 　　（二）二级资质： 　　1.企业资质等级申报表； 　　2.专业管理、技术人员的职称证件； 　　3.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。 　　第八条　房地产开发企业资质等级实行分级审批。 　　一级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门初审，报国务院住房和城乡建设主管部门审批。 　　二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。 　　经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。资质证书有效期为3年。 　　申请核定资质的房地产开发企业，应当通过相应的政务服务平台提出申请。 　　第九条　资质证书由国务院住房和城乡建设主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。 　　第十条　任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。 　　企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。 　　第十一条　企业发生分立、合并的，应当在向市场监督管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。 　　第十二条　企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。 　　第十三条　企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向市场监督管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。 　　第十四条　县级以上人民政府房地产开发主管部门应当开展‘双随机、一公开’监管，依法查处房地产开发企业的违法违规行为。 　　县级以上人民政府房地产开发主管部门应当加强对房地产开发企业信用监管，

　　为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号），住房和城乡建设部决定对《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号，根据住房和城乡建设部令第24号、住房和城乡建设部令第45号修改）作如下修改： 　　一、将第四条第一款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。将第十四条改为第十一条，将“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。其余条款依此修改。 　　二、将第五条第一款修改为：“房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。” 　　第二款第一项中的“持有资格证书的专职会计人员”修改为“专职会计人员”。 　　第二款第二、三、四项改为第二款第二项，修改为： 　　“（二）二级资质： 　　“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人； 　　“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员； 　　“3.具有完善的质量保证体系。” 　　三、删去第六条、第七条、第八条。 　　四、将第十条改为第七条，修改为：“申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料： 　　“（一）一级资质： 　　“1.企业资质等级申报表； 　　“2.专业管理、技术人员的职称证件； 　　“3.已开发经营项目的有关材料； 　　“4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。 　　“（二）二级资质： 　　“1.企业资质等级申报表； 　　“2.专业管理、技术人员的职称证件； 　　“3.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。” 　　五、将第十一条改为第八条，第三款、第四款修改为：“二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。 　　“经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。资质证书有效期为3年。” 　　增加一款，作为第五款：“申请核定资质的房地产开发企业，应当通过相应的政务服务平台提出申请。” 　　六、将第十七条改为第十四条，修改为：“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当开展‘双随机、一公开’监管，依法查处房地产开发企业的违法违规行为。 　　“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当加强对房地产开发企业信用监管，不断提升信用监管水平。” 　　七、将第十八条改为第十五条，第一款、第二款修改为：“一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建筑规模不受限制。 　　“二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。” 　　八、将第二十条改为第十七条，其中的“由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照”修改为“由原资质审批部门提请市场监督管理部门吊销营业执照，并依法注销资质证书”。 　　九、将第二十一条改为第十八条，其中的“由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书”修改为“由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理”。 　　十、将第二十二条、第二十三条、第二十四条改为第十九条，修改为：“企业开发经营活动中有违法行为的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规规定予以处罚。” 　　此外，对相关条文序号作相应调整。 　　本决定自公布之日起施行。

名称 自然资源部有关司局负责同志解读《城乡规划编制单位资质管理办法》 索引号 000019174/2024-00018 主题 解读回应;国土空间规划  发文字号   发布机构 自然资源部 生成日期 2024年02月01日 体裁 其他 实施日期   废止日期   自然资源部有关司局负责同志解读《城乡规划编制单位资质管理办法》 近日，自然资源部印发《城乡规划编制单位资质管理办法》（以下简称《办法》），明确自颁布之日起施行。日前，《中国自然资源报》记者就相关问题采访了自然资源部有关司局负责同志。 　　《中国自然资源报》记者：《办法》印发的背景和主要考虑是什么？ 　　答：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策部署。2018年党和国家机构改革，将国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责等划转自然资源部。自然资源部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进各级国土空间规划编制报批的同时，积极推动规划编制单位资质管理相关工作。 　　城乡规划编制单位资质作为列入国务院印发的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》的一项行政许可，是实施规划行业管理的重要抓手，也是保障国土空间规划编制质量、推进国土空间规划技术进步和行业发展的重要制度安排。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》对加强专业队伍建设和行业管理提出的要求，自然资源部坚持连续稳定、转换创新、先立后破的原则，于2021年启动原甲级城乡规划编制单位资质认定，并相继印发系列文件，推动资质管理制度化和规范化。截至目前，自然资源部已累计公告了818家通过甲级资质认定的规划编制单位，推动了城乡规划和土地利用规划编制机构的融合。在相关工作全面开展的基础上，2022年自然资源部全面启动《办法》制定工作，多次组织有关地方自然资源主管部门、规划编制单位、业内专家等开展调研和专题座谈，并书面征求各省级自然资源主管部门和相关行业学会、协会的意见，随后公开向社会征求意见，在充分调研和征求意见的基础上，形成了《办法》。 　　《办法》印发主要有三个方面的考虑： 　　一是落实党中央、国务院决策部署，依法加强规划资质管理的需要。2018年党和国家机构改革后，按照党中央、国务院关于“多规合一”改革部署，原城乡规划已融入统一的国土空间规划，2019年《土地管理法》第三次修正，明确了国土空间规划体系的法律地位，规定“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划”。“多规合一”的国土空间规划是生态文明新时代我国空间规划制度的系统性重构，对规划编制队伍提出了新的更高要求，通过《办法》出台，促进规划行业将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。 　　二是适应生态文明新时代国土空间规划工作需要，推动相关行业融合。新的国土空间规划不仅要立足新阶段、贯彻新理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，探索形成以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，更要坚持以人民为中心的发展思想，探索数字生态文明建设背景下宜居、韧性、智慧的城市发展新路径。《办法》按照国土空间规划编制的新要求、新特点，在原有的道路、给排水、建筑等学科人才基础上，增加生态环境、风景园林、地理、经济、地理信息、海洋等方面的学科人才，为国土空间规划工作提供支撑，推动行业队伍融合发展。 　　三是落实党的二十大报告“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”的有关要求。随着国务院优化营商环境、加强信用体系建设等有关工作的推进，迫切需要在优化市场准入、加强事中事后监管、落实规划编制责任、推动行业信用体系建设等方面依法做更多更精细的工作，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，自然资源部就大力推动规划编制单位资质照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管等出台了一系列文件，此次通过规章将改革部署纳入法治化轨道，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 　　《中国自然资源报》记者：《办法》总体上有什么新的变化？ 　　答：一是实现平稳转换。明确从事国土空间规划编制工作，应当取得相应等级的城乡规划（国土空间规划）编制单位资质。“多规合一”改革后，主体功能区规划、土地利用规划、城乡